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2016-02-04-公共政策網路參與平臺公民參與情形調查研究座談會.md

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20160204 「公共政策網路參與平臺公民參與情形調查研究」座談會

(Part 1 - 開場報告)

王國政:

開會時間:105年2月4日(星期四)下午1時30分

廠商:

建議直接參考會議資料,:https://drive.google.com/file/d/0B4Dee6\_4G1R5dGVoSXRscEJsMm95OFpvcmpUVG5HOGNaR3lZ/view?usp=sharing

唐鳳:

程序問題,今天的討論可以公開嗎?

王國政:

先給出席者

簡宏偉:

那今天就是公開了,但一樣10天先給大家看

(Part 2 - 實質討論)

黃東益教授:

唐鳳:

黃老師都講完了,join本來就有cookie跟GA,問卷框架外就有行為分析框架,以隱私權政策看起來,承辦的第三方,當然不能把後端資料庫給你們,但是可以帶唯一識別碼給你們,只要把cookie用不可逆轉的加密方式,讓我們知道問卷填寫者是誰且不能反推身分就可大量減少題目。

peggy-lo:

除了功能性的問題之外,問卷也有詢問它是否好用,以增進大家接受的程度。

呂家華:

補充Peggy所說,很多選項不是只有四等第可以有更多選擇,除了inform,單向放的資訊理解之外,回應的部分其實也有包括留言,去看讚不讚是有一定的危險,我們要做的是政策溝通,目前問卷是政策說明,過去培訓的內容都可以有具體選項,第三塊才是回應。

簡宏偉:

如專家的建議,後台有的數字有即可。

廠商:

我們之前問過平台廠商,得到的回覆是瀏覽行為無法跟帳戶連結,所以才需要額外問使用情形。至於其他建議都很好,我們會照做;使用度非常高的是否需要做focus團體,也可考慮。

簡宏偉:

這邊我們會來協調。最近有更換廠商,所有權都歸國發會,這部分我們會協調處理出來。

科技會報:

建議長程的部分,這個工具的定位,目前是被歸在「數位機會調查」裡面長這個小東西,建議應該拉出來變成一個大東西。

內政部:

玉管處有參加過排雲供電的議題,我提一個小小的建議,這次計畫在做問卷調查,但事後端資料其實很值得分析,民眾參與過多少議題、發言過幾則,是否可能加入後端資料的分析?

財政部:

科技會報的長官有提到,成案之後,部會的因應過程,應該要有足夠的準備,之前部裡面有一個提點子,很快的達到五千位門檻,有兩個月準備過程,比較沒有那麼充分,因為稅有既定立場。如果涉及到基本政策,部會如何做足夠準備措施,這是需要學習的。

廠商:

後端資料要看國發會是否釋出及能不能有效連結。

教育部:

認同黃老師所說,建議調查的對象是有系統性跟代表性的抽樣,應該要從後台分析,分析哪些人曾特別關注過哪些議題,就其關注的議題去調查。

法務部:

這次針對四個功能分項調查,如果有勾選,後續問卷就不需要再問這些問題,基本資料的部分,像是法務部有首長信箱滿意度調查,有年齡、教育程度跟性別,但民眾會覺得跟問卷內容不相關,民眾會反映,至少讓民眾可以pass過。

簡宏偉:

最後一點滿好的。

交通部:

委員做很多說明了,我們對資訊部分整體的使用看國發會的需求,沒有特別的建議。針對問卷內容,機關的回應跟速度的部分,目前的問法不會知道原因。可列出原因供勾選,搭配讓大家去填寫,這樣機關才會知道為什麼不滿意。

簡宏偉:

請壓軸的環保署。

環保署:

使用者的看法來看,一個是個人資料的部分,登入的時候本身已經登錄,有些功能已經參與過,可以show出來問即可。第二個,第一次登入的問題,可能30秒連網站連對網站的理解都還沒有,我們在資料庫裏面整個就會有缺失。

簡宏偉:

建議可以讓使用者知道目前已經做到第幾頁,或是讓使用者知道問卷需要填寫多久,讓大家心裡有個底。甚至美國的一些表格也會寫說「這份文件預計需要寫多久」,例如我看到10min的問卷我就跳掉了。

廠商:

問卷調查會提示還剩下幾頁要填,但因為這次題目有很多跳題設計,實際要填答的長短是跟受訪者使用的服務多寡有關,所以時間提示的落差一定會很大;錯漏字、小時這些都會更正;至於個資,受訪者本來就可以選擇不答。加問不滿意的原因應該沒有問題,但前提是要有log,用省掉的題目來換,不然問卷會太長。

唐鳳:

有兩個模式,桌機是有關閉視窗的動作,但行動載具沒有關閉視窗的動作,希望行動載具也能用預設留e-mail。

廠商:

是否還是三月執行?

簡宏偉:

希望做完整,不要只是做完就結束了。

peggy-lo:

會員和瀏覽分流的具體原因,是在不登入的情況下也可以留言。

簡宏偉:

得到結果要公開,問卷結果變成open data釋出;也希望當受訪者填完問卷以後,也可以及時顯示出來。

廠商:

經費有困難。

簡宏偉:

經費是後面再說的事情。希望不是辛苦做了結果60分,要做就盡量做到好。這部分是可以談的,希望資料可以開放出來、統計結果即時呈現。

呂家華:

願意做公開,只是我們看不到前言,可能也需要在前言敘明。

黃東益教授:

Peggy建議的可以加,家華提的參與過的議題希望能加入。簡處長提的動態比例有一些效果,我參觀過瑞士電子投票,怕讓他覺得他是minority,透明度是很好,但會不會影響投票行為,也要評估。

內政部:

問卷裡面有一題是「你們曾參與哪些議題」,這是複選,對應到27-28,假如他對滿意、不滿意應該要分開。

簡宏偉:

前面的議題是不同機關,有些滿意有些不滿意應該要分開。團體這邊有辦法嗎?

廠商:

可以。

黃東益教授:

希望最後能有開放性的問不滿意原因。

唐鳳:

不滿意的話與其寫原因,改成問「部會怎麼做你覺得會比較好」。

簡宏偉:

eID有透過院長信箱或內政部,他有說他不會寫email或用這個網站,如果這個是針對已經在使用的網路族群,不會使用網路的部分或許定在別的地方做調查。

peggy-lo:

前言段請再 review 過。

黃東益教授:

也可以給外部委員測試。

內政部:

跳出來的視窗是怎麼呈現,會不會有民眾以為是釣魚網站?

簡宏偉:

可以想一下。彈跳視窗的確會比較困擾。我的看法是不要干擾,不干擾就會願意,之後人家就不想來了。

王國政:

內部機關調查的部分也是滿重要的,坦白說很多內政部的議題也是外部壓力才會po,例如婚姻媒合、eID,排雲山莊也是行政院要求,希望未來是政策形成前就把議題po出來,政府機關寧願被鄉民在不同平台罵,不會擔心外面發展成什麼樣子,很怕在這邊他需要去處理,社群好像就可以被當成不知道。內部問卷建議真的要做。

簡宏偉:

特別感謝法務部,很積極的把議題po出來。改變沒有那麼容易,這樣的互動狀況目前是正常的,部會幫了很多的忙,內政部排雲山莊媒合等都是。事情無法一步到位,大家一起努力。

簡宏偉:

今天針對整個問卷作座談會,定期會針對各部會要提出的問題做討論,這有一個一定的程序,Join也有實施要點,人數限制、部會回應情形,都有明確的要求,部會的回應必須要是副首長以記者會或公開做說明,財政部可以參考衛福部,衛福部也是涉及修法,當時衛福部回應說明接下來會涉及修法。

簡宏偉:

各位還有沒有希望補充的部分?

(沒有)

簡宏偉:

最後請幫我們做一個國外相關經驗的分享。

唐鳳:

我剛從法國回來,法國外交部找我們去討論如何面對公民社會(在恐攻之後),法國會很希望知道我們是怎麼處理這些議題的。宣揚國外剛剛開始,想分享國外我們可以學習的部分: