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<h2>I Encuentro andaluz 'Gobierno Abierto, Innovación y Participación Ciudadana'</h2>
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<p>La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía -a través de la Dirección General Participación Ciudadana y Voluntariado- y la colaboración del Ayuntamiento de Sevilla, celebraron el pasado 28 de Noviembre el I Encuentro andaluz 'Gobierno Abierto, Innovación y Participación Ciudadana'.</p>
<p>Este encuentro se desarrolló en el marco del proyecto 'Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos', en el que han participado responsables políticos, personal técnico, ciudadanía organizada, "actores clave" en los procesos participativos.</p>
<p>El encuentro contó con la participación de expertos como Manuel Zafra, doctor en Derecho por la Universidad de Granada y profesor titular de Políticas Públicas y Ciencia de la Administración de la facultad granadina de Ciencias Políticas; Joan Font Fábregas, investigador científico del CSIC y doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universitat Autónoma de Barcelona y Máster en Ciencia Política por la Universidad de Michigan; y María Jesús Fernández Ruiz, directora Oficina de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Zaragoza.</p>
<p>El encuentro sirvió para la formación, la reflexión, el debate y para validar los productos emanados de la investigación de campo, los resultados de los procesos de reflexión en las tareas grupales en los que han estado involucrados los 16 Grupos Motores que han intervenido de los Ayuntamientos de Adra, Roquetas de Mar y Almería; Jerez de la Frontera y Cádiz; Córdoba y Palma del Río; Granada y Maracena; Ayamonte y Huelva; Martos y Linares en la provincia de Jaén; Nerja y Málaga; y finalmente, Sevilla. Lo que ha supuesto la participación directa de más de trescientas personas/actores locales clave.</p>
<p>Durante el encuentro se presentó igualmente la "hoja de ruta" que ayudará a implementar experiencias participativas en el ámbito local, con la Ley de Participación Ciudadana de Andalucía como norma.</p>
<p>La jornada concluyó con la lectura del Manifiesto al Pacto Andaluz por la participación ciudadana y la calidad democrática en la Administración Local de Andalucía y, dando paso al surgimiento de una Red de Gobiernos Locales comprometidos con la "participación", la Red Andaluza de Ciudades Participativas.</p>
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<h2>Resultados de las sesiones de trabajo de los Grupos Motores Locales</h2>
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<li class="active"><a data-toggle="tab" href="#sesion1">Sesión 1 - Ley Participación</a></li>
<li><a data-toggle="tab" href="#sesion2">Sesión 2 - Gobierno Abierto y Democracia Participativa</a></li>
<li><a data-toggle="tab" href="#sesion3">Sesión 3 - Procesos Participativos</a></li>
<li><a data-toggle="tab" href="#sesion4">Sesión 4 - Conclusiones</a></li>
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<li id="12-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/malaga9.JPG')"></a></li>
<h4 class="text-center">Malaga</h4>
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<li id="3-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/maracena6.jpg')"></a></li>
<h4 class="text-center">Maracena</h4>
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<li id="1-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/martos10.jpg')"></a></li>
<h4 class="text-center">Martos</h4>
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<li id="10-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/nerja8.JPG')"></a></li>
<h4 class="text-center">Nerja</h4>
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<li id="7-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/palma8.jpg')"></a></li>
<h4 class="text-center">Palma del Río</h4>
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<li id="15-2 class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/roquetas5.JPG')"></a></li>
<h4 class="text-center">Roquetas de mar</h4>
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<li id="0-4" class="pop"><a data-toggle="modal" data-target="#modalSessions"><img src="images/image9.png" style="background-image: url('images/fichas/sevilla4.JPG')"></a></li>
<h4 class="text-center">Sevilla</h4>
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</div>
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</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="section" id="presentacion">
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<div class="row">
<div class="col-sm-12">
<h2>Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos</h2>
<hr/>
</div>
</div>
<div class="row">
<div class="col-md-4">
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</div>
<div class="col-md-5 col-md-offset-3">
<p>Hoy por hoy las Administraciones Públicas, y de manera más destacada las Entidades Locales, comienzan a tomar conciencia de que la participación activa de la ciudadanía en los asuntos públicos es una necesidad surgida de la crisis de representatividad política tradicional.</p>
<p>Esta crisis de legitimidad que padecen nuestros sistemas democráticos, supone para los municipios abordar nuevos retos que favorezcan el tránsito de los modelos tradicionales a modelos de “Gobernanza Democrática” en los que el gobierno y las Administraciones Públicas ocupan un papel de liderazgo y mediación entre los diversos actores sociales; por tanto, estamos asistiendo a la creación de nuevas fórmulas de poder compartido que hace posible afrontar nuevos retos sociales.</p>
<p>En este contexto, el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos es un proyecto impulsado por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales para acercar la futura Ley de Participación Ciudadana a los Gobiernos Locales de Andalucía, generando procesos participativos y construyendo herramientas útiles para su transferencia.</p>
<p>Dada la previsiones de aprobación de la Ley de Participación Ciudadana, actualmente en el Parlamento Andaluz, es preciso abrir un proceso de capacitación para el análisis y el buen conocimiento de su articulado por parte de los responsables políticos y el personal técnico de los gobiernos locales de Andalucía.</p>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="section" id="objetivos">
<div class="container">
<div class="row">
<h2>Objetivos del proyecto</h2>
<hr/>
</div>
<div class="col-md-5">
<p>Objetivos Generales:</p>
<ul>
<li>Conocer el Proyecto de Ley de Participación Ciudadana de Andalucía, como norma reguladora de esta materia.</li>
<li>Facilitar la participación ciudadana en la Administración Local para establecer cauces materiales, proporcionar la información, los conocimientos y la motivación necesaria para hacerla efectiva.</li>
<li>Trabajar de forma coordinada y cooperativa entre Administraciones Públicas y Actores Locales a fin de conseguir las condiciones sociales para que toda la ciudadanía tenga las mismas oportunidades para opinar, expresar y participar en condiciones de igualdad en los asuntos públicos.</li>
</ul>
<p>Objetivos específicos:</p>
<ul>
<li>Procurar la mejora de los servicios públicos locales, cooperando con la Junta de Andalucía, gracias a la puesta en marcha de este proyecto, acercando la Ley de Participación Ciudadana a los Gobiernos Locales de Andalucía.</li>
<li>Realizar una revisión conjunta de la situación en torno a los modelos de participación ciudadana en los Ayuntamientos de Andalucía (DAFO).</li>
<li>Formar/Capacitar a Responsables Políticos y el persona técnico entorno a herramientas y procesos útiles/testados para la puesta en marcha de Proyectos de Participación Ciudadana en el ámbito local.</li>
<li>Asesorar a los Gobiernos Locales de Andalucía para la puesta en marcha de actuaciones vinculadas con los Procesos Participativos (desde la Unidad de Gestión FAMP). Constituir el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos en Andalucía.</li>
</ul>
</div>
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</div>
</div>
<div class="section" id="metodologia">
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<div class="row">
<h2>Metodología</h2>
<hr/>
</div>
<div class="col-md-4">
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</div>
<div class="col-md-5 col-md-offset-2">
<p>La metodología investigación-acción participativa (IAP) es una metodología que presenta unas características particulares que la distinguen de otras opciones. Entre ellas podemos señalar:</p>
<ul>
<li>Es investigación: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos determinados de ella, con rigor científico.</li>
<li>Es acción: entendida no sólo como el simple actuar, o cualquier tipo de acción, sino como acción que conduce al cambio social estructural; esta acción es llamada por algunos de sus impulsores, praxis (proceso síntesis entre teoría y práctica).</li>
<li>Es participativa: Es una investigación - acción realizada participativamente. La investigación no es sólo realizada por los expertos, sino con la participación de la comunidad involucrada en ella</li>
</ul>
<p>El acercamiento al objeto de estudio partirá de un diagnóstico inicial, de la consulta a diferentes actores implicados en busca de apreciaciones, puntos de vista, opiniones, etc.</p>
</div>
</div>
</div>
<div class="section" id="programa">
<div class="container">
<div class="row">
<h2>Programa de trabajo</h2>
<hr/>
</div>
<div class="panel-group" id="accordion">
<div class="panel panel-default">
<a data-toggle="collapse" data-parent="#accordion" href="#collapse1">
<div class="panel-heading">
<h4 class="panel-title">
Fase 1. Investigación / Acción
</h4>
</div>
</a>
<div id="collapse1" class="panel-collapse collapse in">
<div class="panel-body">
<ol>
<li>T1. Realizar una revisión conjunta de la situación en torno a los modelos de procesos participativos los Ayuntamientos de Andalucía</li>
<li>T2. Fortalecer el Observatorio de Participación Ciudadana de la FAMP.</li>
<li>T3. Diseñar la Estrategia Local de Gobierno Abierto y Procesos Participativos; así como su Hoja de Ruta.</li>
<li>T4. Redactar el Documento/Manifiesto de Adhesión al Pacto Andaluz por la participación ciudadana y la calidad democrática en la Administración Local en Andalucía.</li>
</ol>
</div>
</div>
</div>
<div class="panel panel-default">
<a data-toggle="collapse" data-parent="#accordion" href="#collapse2"><div class="panel-heading">
<h4 class="panel-title">
Fase 2. Implementación
</h4>
</div>
</a>
<div id="collapse2" class="panel-collapse collapse">
<div class="panel-body">
<ol>
<li>T1. Asesorar a los Gobiernos Locales de Andalucía para la puesta en marcha de actuaciones vinculadas con Gobiernos Abierto y Procesos Participativos (Unidad de Gestión FAMP).</li>
<li>T2. Constituir el Foro Andaluz de Gobiernos Locales y Procesos Participativos en Andalucía.</li>
</ol>
</div>
</div>
</div>
<div class="panel panel-default">
<a data-toggle="collapse" data-parent="#accordion" href="#collapse3">
<div class="panel-heading">
<h4 class="panel-title">
Fase 3. Comunicación
</h4>
</div>
</a>
<div id="collapse3" class="panel-collapse collapse">
<div class="panel-body">
<ol>
<li>T1. Plan de Comunicación entorno a “Gobierno Abierto y Procesos Participativos en la Administración Local”.</li>
<li>T2. Edición del Boletín Electrónico: “Andalucía: Gobierno Abierto, Innovación y Participación en la Administración Local”.</li>
<li>T3. Difusión de la Hoja de Ruta para la implementación de la Estrategia Local de Gobierno Abierto y Procesos Participativos en la Administración Local de Andalucía.</li>
</ol>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="section" id="anteproyecto">
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<div class="row">
<div class="col-sm-12">
<h2>Ley de Participación Ciudadana de Andalucía</h2>
<hr/>
</div>
</div>
<div class="row">
<div class="col-md-5">
<p>Tal y como queda de manifiesto en la Exposición de Motivos: “La democracia representativa ha supuesto un avance histórico respecto a otros sistemas políticos;....sin embargo, parece estar asentándose la idea de que la elección de nuestros representantes, a través de la emisión del voto una vez cada cuatro años, es un elemento necesario pero insuficiente. El impulso de formas directas de participación ciudadana que complementen las instituciones representativas se ha convertido en una demanda social de primera magnitud como se viene poniendo de manifiesto en los últimos tiempos.” </p>
<p>La participación ciudadana en los asuntos públicos es un derecho constitucional de la ciudadanía y un mandato imperativo que la Constitución dicta a los poderes públicos, así el Art. 9.2 establece que corresponde a los poderes públicos “facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. Como derecho, es necesario regularla generando mecanismos que posibiliten su ejercicio. </p>
<p>La futura Ley de Participación Ciudadana en Andalucía buscará acercar “aún más” a la población andaluza a la toma de decisiones con el objetivo de proteger, promover y desarrollar el derecho a intervenir en los asuntos públicos que acaban afectando a la vida cotidiana del conjunto de la sociedad. </p>
<p>El concepto Participación Ciudadana tiene un carácter transversal, ello plantea la necesidad de potenciar este concepto desde la cooperación Interadministrativa y el Trabajo en Red . En ese sentido esta ley va a suponer un avance en cuanto a la “construcción de espacios de diálogo, comunicación y codecisión ciudadana”.</p>
<p><a href="http://www.juntadeandalucia.es/boja/2018/4/1">Ley 7/2017 de Participación Ciudadana de Andalucía</a></p>
<p><a href="http://www.parlamentodeandalucia.es/webdinamica/portal-web-parlamento/actividadparlamentaria/tramitacionencurso/legislativas.do?numexp=10-16/PL-000005">Proceso de tramitación parlamentaria</a></p>
</div>
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</div>
<div class="section" id="mapa">
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<h2>Grupos Motores Locales</h2>
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<div class="section" id="calendario">
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<h2>Agenda</h2>
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<div class="section" id="laboratorio">
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<h2>Laboratorio participativo</h2>
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</div>
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<div class="col-md-6 col-md-offset-2">
<p>El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana se convertirá en es un espacio de interactuación abierto que unirá a quienes integran los Grupos Motores de los 16 Ayuntamientos piloto y que les permitirá debatir, reflexionar, validar y tomar decisiones acerca de la adopción de medidas y políticas necesarias de participación ciudadana y gobierno abierto.</p>
<p>El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana tiene como objetivos:</p>
<ul>
<li>Favorecer el diálogo</li>
<li>Compartir experiencias y buenas prácticas</li>
<li>Diseñar estrategias conjuntas por parte de quienes son Actores Locales que favorezcan la toma de decisiones y la mejora del servicio público en la Administración Local</li>
<li>Poner en contacto la necesidad de determinados agentes locales de encontrar soluciones a sus retos, con el conocimiento y creatividad de las personas de la comunidad que aportan sus ideas para solucionarlos.</li>
</ul>
<p>El Laboratorio Participativo para el Gobierno Abierto y la Participación Ciudadana forma parte del Observatorio Andaluz de la Participación Ciudadana. Un espacio abierto a través de Internet a todos los Gobiernos Locales de Andalucía y que constituye una herramienta útil y flexible que permite conocer, intercambiar y aplicar experiencias a propósito de la Participación Ciudadana y el movimiento voluntario en el ámbito local de nuestra Comunidad Autónoma </p>
<a href="http://www.famp.es/racs/observatorio/docinteres.php" target="_blank">Observatorio Participación Ciudadana FAMP</a>
</div>
</div>
</div>
<div class="section" id="banco">
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<div class="row">
<h2>Banco de talentos</h2>
<hr/>
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<h4>Francisco Toledano Barrera</h4>
<p>
<i class="fa fa-group"></i> PROMAR
<br />
<i class="fa fa-map-marker"></i>Adra
</p>
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<h4>Judith Cusio Rodriguez </h4>
<p>
<i class="fa fa-group"></i> Cruz Roja Española
<br />
<i class="fa fa-map-marker"></i>Adra
</p>
</div>
</a>
</div>
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</div>
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<h4>Mº del Rosario Alarcón López</h4>
<p>
<i class="fa fa-group"></i> ALMUR
<br />
<i class="fa fa-map-marker"></i>Almería
</p>
</div>
</a>
</div>
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<h4>Jorgue García Luján </h4>
<p>
<i class="fa fa-group"></i> Consorcio Poniente Granadino
<br />
<i class="fa fa-map-marker"></i>Adra
</p>
</div>
</a>
</div>
</div>
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</div>
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<h4>Mª del Mar Díez Simón</h4>
<p>
<i class="fa fa-group"></i> FAVA SIGLO XIX
<br />
<i class="fa fa-map-marker"></i>Almería
</p>
</div>
</a>
</div>
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<div class="col-sm-6 col-md-8">
<h4>Mª Francisca Peñarroya Sánchez </h4>
<p>