Fiabilisation du calcul des ressources pour l eligibilite a la CSS pa…

…r application des abattements
openfisca · Oct 2, 2024 · c36543a · c36543a
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diff --git a/CHANGELOG.md b/CHANGELOG.md
@@ -1,5 +1,20 @@
 # Changelog
 
+### 168.2.1 [2361](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2361)
+
+* Évolution du système socio-fiscal.
+* Périodes concernées : à partir du 01/04/2021.
+* Zones impactées :
+  - `openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/cs/ressources.py`
+  - `openfisca_france/parameters/prestations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/`
+* Détails :
+  Prise en compte des abattements pour palier les revalorisations exceptionnelles de 
+  - l’allocation aux adultes handicapés (AAH),
+  - l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA),
+  - l’allocation supplémentaire vieillesse (ASV),
+  - l’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI)
+
+
 ## 168.2.0 [2360](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2360)
 
 * Évolution du système socio-fiscal. | Correction d'un crash.
@@ -862,7 +877,7 @@ Zones impactées :
 
 * Évolution du système socio-fiscal.
 * Périodes concernées : à partir du 01/01/2024.
-* Zones impactées :
+* Zones impactées : 
   - `openfisca_france/parameters/impot_revenu/calcul_revenus_imposables/charges_deductibles/pensions_alimentaires/plafond.yaml`.
   - `openfisca_france/parameters/impot_revenu/calcul_revenus_imposables/charges_deductibles/pensions_alimentaires/plafond.yaml`
 * Détails :
@@ -878,17 +893,17 @@ Zones impactées :
 
 ### 155.2.1 [2237](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2237)
 
-* Amélioration technique.
+* Amélioration technique. 
 * Périodes concernées : à partir du 01/07/2022.
 * Zones impactées : `openfisca_france/model/revenus/activite/salarie.py`
 * Détails :
   - Ajoute un lien vers la page de documentation du BOSS concernant la `prime_partage_valeur`, PPV.
 
 ### 155.2.0 [2232](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/2232)
 
-* Amélioration technique.
+* Amélioration technique. 
 * Périodes concernées : toutes.
-* Zones impactées :
+* Zones impactées : 
   - `openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/rsa.py`
   - `openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/ppa.py`
   - `openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/anciens_ms.py`
@@ -4218,7 +4233,7 @@ git log --oneline commit_debut^..commit_fin | grep "variable_name"
   - `parameters/prelevements_sociaux/cotisations_securite_sociale_regime_general/famille`
   - `parameters/prelevements_sociaux/cotisations_securite_sociale_regime_general/csa`
 * Détails :
-  - Met à jour certaines valeurs et références de cotisations employeur, dont : la contribution apprentissage, la contribution solidarité autonomie, les cotisations famille, la contribution au dialogue social et le versement transport
+  - Met à jour certaines valeurs et références de cotisations employeur, dont : la Contribution apprentissage, la Contribution solidarité autonomie, les cotisations famille, la contribution au dialogue social et le versement transport
 
 ## 80.4.0 [#1725](https://github.com/openfisca/openfisca-france/pull/1725)
 

diff --git a/openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/cs/ressources.py b/openfisca_france/model/prestations/minima_sociaux/cs/ressources.py
@@ -1,11 +1,12 @@
-from numpy import absolute as abs_, logical_or as or_, logical_not as not_
+from numpy import absolute as abs_, logical_and as and_, logical_or as or_, logical_not as not_, maximum as max_, select, where, sum as sum_
 
 from openfisca_core.periods import Period
 
 from openfisca_france.model.base import (
     Variable,
     Individu,
     Famille,
+    FoyerFiscal,
     MONTH,
     ADD,
     TypesStatutOccupationLogement,
@@ -31,17 +32,16 @@ class css_cmu_base_ressources_individu(Variable):
 
     def formula(individu, period, parameters):
         # Rolling year
-        previous_year = Period(('year', period.start, 1)).offset(-1)
+        previous_year = compute_previous_year(period)
         # N-1
         last_year = period.last_year
         last_month = period.last_month
 
-        P = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.cmu
+        parametres_cmu = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.cmu
 
         ressources_a_inclure = [
-            'aah',
+            'css_base_ressources_aah_individu',
             'allocation_securisation_professionnelle',
-            'asi',
             'ass',
             'bourse_recherche',
             'caah',
@@ -82,10 +82,80 @@ def formula(individu, period, parameters):
             + bourse
             + revenus_tns(individu, previous_year, last_year)
             - pensions_alim_versees
-            - abbattement_chomage(individu, period, previous_year, P)
+            - abattement_chomage(individu, period, previous_year, parametres_cmu)
             - neutralisation_stage_formation_pro(individu, previous_year, last_month)
             )
 
+class css_base_ressources_aah_individu(Variable):
+    value_type = float
+    label = "Base de ressources AAH de l'individu prise en compte pour l'éligibilité à la CSS après application de l'abattement"
+    reference = [
+        'Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021',
+        'https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75',
+        'Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2023/24 du 29 décembre 2023 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2023/98 du 22 décembre 2023',
+        'https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2023/2023.24.sante.pdf#page=82',
+    ]
+    entity = Individu
+    definition_period = MONTH
+    set_input = set_input_divide_by_period
+
+    def formula(individu, period, parameters):
+        return individu('aah', period)
+
+    def formula_2021_04_01(individu, period, parameters):
+        return max_(individu('aah', period) - parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.css.abattements.aah, 0)
+
+class css_abattement_asi_individu(Variable):
+    value_type = float
+    label = "Base de ressources ASI de l'individu prise en compte pour l'éligibilité à la CSS après application de l'abattement"
+    reference = [
+        'Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021',
+        'https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75'
+    ]
+    entity = Individu
+    definition_period = MONTH
+    set_input = set_input_divide_by_period
+
+    def formula(individu, period, parameters):
+        return 0
+
+    def formula_2021_04_01(individu, period, parameters):
+
+        abattement_asi_personne_seule = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.css.abattements.asi.personne_seule
+        abattement_asi_couple = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.css.abattements.asi.couple/2
+        adulte_ayant_asi = where(and_(
+            individu.has_role(FoyerFiscal.DECLARANT),
+            individu('asi', period)),
+            True, False)
+        appliquer_abattement_couple = sum_(adulte_ayant_asi) > 1
+        aah = individu('aah', period)
+        return select(
+            [aah > 0, appliquer_abattement_couple and adulte_ayant_asi, adulte_ayant_asi],
+            [0, abattement_asi_couple, abattement_asi_personne_seule],
+            0)
+
+class css_base_ressources_aspa_asv(Variable):
+    value_type = float
+    label = "Base de ressources ASPA/ASV de pour une famille prise en compte pour l'éligibilité à la CSS après application de l'abattement"
+    reference = [
+        'Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021',
+        'https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75'
+    ]
+    entity = Famille
+    definition_period = MONTH
+    set_input = set_input_divide_by_period
+
+    def formula(famille, period, parameters):
+        return famille('aspa', period)
+    def formula_2021_04_01(famille, period, parameters):
+        aspa = famille('aspa', period)
+        aspa_couple = famille('aspa_couple', period)
+        abattement_aspa_personne_seule = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.css.abattements.aspa_asv.personne_seule
+        abattement_aspa_couple = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.css.abattements.aspa_asv.couple
+        return select(
+            [aspa > 0 and aspa_couple, aspa > 0],
+            [max_(aspa - abattement_aspa_couple, 0), max_(aspa - abattement_aspa_personne_seule, 0)],
+            aspa)
 
 class css_cmu_base_ressources(Variable):
     value_type = float
@@ -95,12 +165,12 @@ class css_cmu_base_ressources(Variable):
     set_input = set_input_divide_by_period
 
     def formula(famille, period, parameters):
-        previous_year = Period(('year', period.start, 1)).offset(-1)
+        previous_year = compute_previous_year(period)
 
         ressources_famille_a_inclure = [
             'af',
             'asf',
-            'aspa',
+            'css_base_ressources_aspa_asv',
             'cf',
             'paje_clca',
             'paje_prepare',
@@ -115,7 +185,7 @@ def formula(famille, period, parameters):
         css_cmu_forfait_logement_base = famille('css_cmu_forfait_logement_base', period)
         css_cmu_forfait_logement_al = famille('css_cmu_forfait_logement_al', period)
 
-        P = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.cmu
+        parametres_cmu = parameters(period).prestations_sociales.solidarite_insertion.minima_sociaux.cs.cmu
 
         proprietaire = (statut_occupation_logement == TypesStatutOccupationLogement.proprietaire)
         heberge_titre_gratuit = (statut_occupation_logement == TypesStatutOccupationLogement.loge_gratuitement)
@@ -127,23 +197,30 @@ def formula(famille, period, parameters):
             )
 
         ressources_individuelles = famille.members('css_cmu_base_ressources_individu', period)
-        ressources_parents = famille.sum(ressources_individuelles, role = Famille.PARENT)
+        ressources_individuelles_asi = famille.members('asi', previous_year, options = [ADD])
+        abattements_asi_individuelles = famille.members('css_abattement_asi_individu', previous_year, options = [ADD])
+
+        ressources_asi_parents = max_(famille.sum(ressources_individuelles_asi, role = Famille.PARENT) - famille.sum(abattements_asi_individuelles), 0)
+        ressources_parents = famille.sum(ressources_individuelles, role = Famille.PARENT) + ressources_asi_parents
 
         age = famille.members('age', period)
-        condition_enfant_a_charge = (age >= 0) * (age <= P.age_limite_pac)
-        ressources_enfants = famille.sum(ressources_individuelles * condition_enfant_a_charge, role = Famille.ENFANT)
+        condition_enfant_a_charge = (age >= 0) * (age <= parametres_cmu.age_limite_pac)
+        ressources_asi_enfants = famille.sum(ressources_individuelles_asi * condition_enfant_a_charge, role = Famille.ENFANT)
+        ressources_enfants = famille.sum(ressources_individuelles * condition_enfant_a_charge, role = Famille.ENFANT) + ressources_asi_enfants
 
         return forfait_logement + ressources_famille + ressources_parents + ressources_enfants
 
 # Helper functions
 
+def compute_previous_year(period):
+    return Period(('year', period.start, 1)).offset(-1).offset(-1, 'month')
 
 # Abattement sur revenus d'activité si :
 # - IJ maladie
 # - chômage
 # - ass
 # - formation professionnelle
-def abbattement_chomage(individu, period, previous_year, P):
+def abattement_chomage(individu, period, previous_year, parametres_cmu):
     indemnites_journalieres_maladie = individu('indemnites_journalieres_maladie', period)
 
     chomage = individu('activite', period) == TypesActivite.chomeur
@@ -163,7 +240,7 @@ def abbattement_chomage(individu, period, previous_year, P):
 
     salaire_net = individu('salaire_net', previous_year, options = [ADD])
 
-    return eligibilite_abattement_chomage * salaire_net * P.abattement_chomage
+    return eligibilite_abattement_chomage * salaire_net * parametres_cmu.abattement_chomage
 
 
 # Revenus de stage de formation professionnelle exclus si plus perçus depuis 1 mois

diff --git a/...ters/prestations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aah.yaml b/...ters/prestations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aah.yaml
@@ -0,0 +1,15 @@
+description: Abattement sur le montant des ressources AAH pour le calcul de l'éligibilité à la CSS
+values:
+  2021-04-01:
+    value: 68
+metadata:
+  short_label: Abattement
+  unit: currency
+  reference:
+    2021-04-01:
+      title: Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75
+  notes:
+    2024-01-01:
+      title: Précisions sur la formule - Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2023/24 du 29 décembre 2023 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2023/98 du 22 décembre 2023
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2023/2023.24.sante.pdf#page=82
diff --git a/...estations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/asi/couple.yaml b/...estations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/asi/couple.yaml
@@ -0,0 +1,11 @@
+description: Abattement sur le montant des ressources ASI pour le calcul de l'éligibilité à la CSS pour un couple dont les deux personnes beneficient de l'aide
+values:
+  2021-04-01:
+    value: 86
+metadata:
+  short_label: Abattement
+  unit: currency
+  reference:
+    2021-04-01:
+      title: Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75
diff --git a/...s_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/asi/personne_seule.yaml b/...s_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/asi/personne_seule.yaml
@@ -0,0 +1,11 @@
+description: Abattement sur le montant des ressources ASI pour le calcul de l'éligibilité à la CSS
+values:
+  2021-04-01:
+    value: 49
+metadata:
+  short_label: Abattement
+  unit: currency
+  reference:
+    2021-04-01:
+      title: Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75
diff --git a/...ions_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aspa_asv/couple.yaml b/...ions_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aspa_asv/couple.yaml
@@ -0,0 +1,11 @@
+description: Abattement sur le montant des ressources ASPA/ASV pour le calcul de l'éligibilité à la CSS pour un couple
+values:
+  2021-04-01:
+    value: 110
+metadata:
+  short_label: Abattement
+  unit: currency
+  reference:
+    2021-04-01:
+      title: Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75
diff --git a/...iales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aspa_asv/personne_seule.yaml b/...iales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/aspa_asv/personne_seule.yaml
@@ -0,0 +1,11 @@
+description: Abattement sur le montant des ressources ASPA/ASV pour le calcul de l'éligibilité à la CSS pour une personne seule
+values:
+  2021-04-01:
+    value: 71
+metadata:
+  short_label: Abattement
+  unit: currency
+  reference:
+    2021-04-01:
+      title: Bulletin officiel Santé - Protection sociale - Solidarité n° 2021/6 du 16 avril 2021 - Instruction interministérielle N° DSS/SD2A/2021/71 du 30 mars 2021
+      href: https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2021/2021.6.sante.pdf#page=75
diff --git a/...rs/prestations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/index.yaml b/...rs/prestations_sociales/solidarite_insertion/minima_sociaux/cs/css/abattements/index.yaml
@@ -0,0 +1 @@
+description: Abattements sur le montant de certaines ressources pour le calcul de l'éligibilité à la CSS
diff --git a/setup.py b/setup.py
@@ -9,7 +9,7 @@
 
 setup(
     name = 'OpenFisca-France',
-    version = '168.2.0',
+    version = '168.2.1',
     author = 'OpenFisca Team',
     author_email = '[email protected]',
     classifiers = [

diff --git a/tests/formulas/cs/css.yaml b/tests/formulas/cs/css.yaml
@@ -45,7 +45,7 @@
     acs_plafond: 30209.49
 
 - name: "CSS: Base de ressource d'une personne seule"
-  period: 2019-11
+  period: 2019-12
   absolute_error_margin: 0.1
   input:
     individus:
@@ -78,7 +78,7 @@
     css_cmu_base_ressources: 10000
 
 - name: "CSS: Base de ressource de deux personnes"
-  period: 2019-11
+  period: 2019-12
   absolute_error_margin: 0.1
   input:
     individus:
@@ -179,7 +179,7 @@
     css_cmu_base_ressources: 14000
 
 - name: "CSS: Base de ressource de cinq personnes"
-  period: 2019-11
+  period: 2019-12
   absolute_error_margin: 0.1
   input:
     individus: